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政策文件
关于印发《宁夏建筑监理企业良好行为记录认定标准》的通知
信息来源:本站   发布日期:2020-01-15 14:38   

宁建规发〔2019〕6

 

 

 

各市、县(区)住房城乡建设局,宁东管委会规划建设土地局,各有关单位:

为推进我区建筑市场诚信体系建设,提高建筑市场监管信息化水平,自治区住房城乡建设厅于2019年1月制定印发了《施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》(宁建规发〔2019〕3号)。为配合行业监管部门、监理企业正确理解规范运用《认定标准》,现对《认定标准》逐条解释、说明,详附件。

请各地相关单位严格按照《标准释义》要求,正确开展不良行为记录工作,保障全区工程建设活动合法、有序开展,营造良好市场环境。

 

   附件:监理单位不良行为记录认定标准释义

 

自治区住房和城乡建设厅

2019225

(此件公开发布)


附件

监理单位不良行为记录认定标准释义

二级指标

代码

不良行为

认定依据

处罚依据

分值

标准释义

E1-1

资质

E1-1-01

以欺骗手段取得资质证书承揽业务的

《建筑法》第十二条、第十三条,《建设工程质量管理条例》第三十四条

《建设工程质量管理条例》第六十条

500

经建设行政主管部门依法认定为以欺骗手段取得资质证书并承揽业务的。

E1-2

承揽业务

E1-2-01

相互串通投标或者与招标人串通投标的;以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的

《招标投标法》第三十二条

《招标投标法》第五十三条

500

有关部门及单位核实、认定,情况属实的。

E1-2

承揽业务

E1-2-02

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的

《招标投标法》第三十三条

《招标投标法》第五十四条

500

有关部门及单位核实、认定,情况属实的。

E1-2

承揽业务

E1-2-03

不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的

《招标投标法》第四十八条

《招标投标法》第六十条

500

经核实认定,投标人与招标人签订阴阳合同,不履行合同规定的义务和责任

E1-2

承揽业务

E1-2-04

转让工程监理业务的

《建筑法》第三十四条,《建设工程质量管理条例》第三十四条

《建设工程质量管理条例》第六十二条

300

有关部门及单位核实、认定,情况属实的。

E1-3

质量安全

E1-3-01

与建设单位或者施工单位串通弄虚作假降低工程质量的

《建筑法》第三十二条、第三十四条《建设工程质量管理条例》第三十六条

《建筑法》第三十五条;《建设工程质量管理条例》第六十七条

200

同时存在以下两种情况的,予以认定不良行为

1.与建设单位或者施工单位串通弄虚作假经核实、认定,情况属实的。

2.降低工程质量指工程施工质量不符合设计文件、不符合《施工质量验收规范》工程实体存在结构安全隐患质量通病,或使用功能存在大面积的外墙保温脱落、防水渗漏、水电不通、地面沉陷问题

 

E1-3

质量安全

E1-3-02

将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

《建筑法》第三十二条、第三十四条,《建设工程质量管理条例》第三十六条

《建筑法》第三十五条;《建设工程质量管理条例》第六十七条

200

1.本条指材料、设备、构配件不符合设计文件、不符合相应技术标准,或者检验报告不合格、进场复试检验报告不合格,按合格签字的。

2.工程使用不合格材料监理单位未采取监理措施的(监理单位已按规定做抽检的除外)。

E1-3

质量安全

E1-3-03

与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的

《建设工程质量管理条例》第三十五

《建设工程质量管理条例》第六十八条

100

有关部门及单位核实、认定,情况属实的。

E1-3

质量安全

E1-3-04

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的

《建设工程安全生产管理条例》第十四条

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

200

1.施工单位施工组织设计或者专项施工方案报监理审批审批不合格进行施工,监理单位未采取措施的

2.施工组织设计安全技术措施或者专项施工方案审批程序不符合要求内容与工程不符、不符合强制性标准,监理单位审核通过的。

E1-3

质量安全

E1-3-05

发现安全事故隐患未及时下发监理通知单要求施工单位整改

《建设工程安全生产管理条例》第十四条

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

50

工程存在安全事故隐患,监理单位未采取措施的(对单体工程内的同类安全隐患的任意一处已采取措施的除外)

E2-1

质量安全

E2-1-01

 

施工现场存在重大质量安全隐患未要求施工单位停止施工,未及时下发工程暂停令

《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四条

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

300

重大质量安全隐患指危险性较大的分部分项工程中存在的质量安全隐患。

E2-2

质量安全

E2-2-01

监理单位未执行监理报告制度的

《建设工程安全生产管理条例》第十四条

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

100

建设行政主管部门核实、认定,情况属实的。

E1-3

质量安全

E1-3-08

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的

《建设工程安全生产管理条例》第十四条

《建设工程质量管理条例》第三十

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

 

200

工程存在违反强制性标准的问题监理单位未采取措施的(对单体工程内的同类问题的任意一处已采取措施的除外)

E1-3

质量安全

 

E1-3-09

未根据施工图设计文件和绿色建筑标准编制绿色建筑监理方案并组织实施的。

宁夏绿色建筑发展条例》第十四

宁夏绿色建筑发展条例》第四十四

100

1.未根据施工图设计文件和绿色建筑标准编制绿色建筑监理方案

2.未按绿色建筑监理方案实施监理的。

E2-1

质量安全

E2-1-02

施工现场发生一般生产安全事故,且监理有责任的。

《安全生产法》第四十三条,《建设工程安全生产管理条例》第十四

《安全生产法》第九十

500

相关行政主管部门核实、认定,情况属实的。

E2-1

质量安全

E2-1-03

施工现场发生较大生产安全事故的,且监理有责任的。

《安全生产法》第四十三条,《建设工程安全生产管理条例》第十四

《安全生产法》第九十

1000

相关行政主管部门核实、认定,情况属实的。

E2-1

质量安全

E2-1-04

施工现场存在5人以上未正确佩戴安全帽、安全带情形,且未及时下发监理通知单的

《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四条

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

200

指同一项目内5人以上(包含5

E2-1

质量安全

E2-1-05

未对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸进行监督的

《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

200

1.未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件

2.未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书

3.未审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案

4.未要求施工单位定期对施工起重机械整体提升脚手架模板等自升式架设设施进行检测的。

E2-3

业绩

E2-3-01

申报良好业绩时提供虚假资料

《宁夏建筑行业信用体系管理办法》

《宁夏建筑行业信用体系管理办法》

300

相关行政主管部门核实、认定,情况属实的。

E2-4

业绩

E2-4-01

监理企业有被列入“黑名单”行为的

《宁夏建筑行业信用体系管理办法》

《宁夏建筑行业信用体系管理办法》

2000

被列入“黑名单”的企业,只对 “黑名单”项进行扣分其它违法、违规行为不再重复扣分,2000分信用分封顶。本“黑名单”特指宁夏自治区级住房城乡建设管理部门发布的建筑业“黑名单”规定。

注:1.未采取监理措施”是指未下发《监理工程师通知单》、《工程暂停令》施工单位拒不整改,未建设行政主管部门报告的。

   2.单次现场检查,对同一项目的同一监理单位累计扣分不得超过500分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    彩29彩票安卓版办公室  2018年220日印发

 

上一条:关于印发《宁夏回族自治区工程保证制度暂行办法》的通知

下一条:关于进一步支持我区建筑企业发展有关事项的补充通知

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