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政策文件
关于进一步加强物业服务管理工作的通知
信息来源:本站   发布日期:2019-04-09 09:29   

宁建(房)发〔2019〕7号


各市、县(区)住房和城乡建设局:

物业服务管理事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。切实规范物业企业服务行为,提升管理水平,保障业主合法权益,促进物业行业健康发展,现就进一步加强物业服务管理有关事宜通知如下:

一、提高思想认识,高度重视物业服务管理。各地要坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实国家、自治区有关规定精神,进一步增强责任意识,强化组织领导,健全工作机制,完善机构设置,加强人员配置,切实解决物业服务管理方面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,有效提升物业行业服务整体水平,努力构建和谐、文明、协作、共赢的物业服务管理新格局。

二、突出工作重心,深入推进物业服务标准化。各地认真贯彻落实《自治区党委 人民政府关于加强城市规划建设管理的实施意见》(宁党发〔201627号)关于印发<推进全区物业服务标准化建设实施方案>的通知》(宁建房发〔2016〕16号)要求,对本地区物业服务企业管理、合同文本、招标投标、业主委员会建设、公开公示、住宅专项维修资金使用6项标准化工作情况定期开展“回头看”,对不符合要求的物业企业和业委会负责人进行约谈,并就推进情况及时评优评先、观摩学习、通报情况,确保自治区“全面推行标准化物业服务,推动物业服务提标扩面,2020年全区物业服务覆盖率提高到70%以上”的要求落到实处。

三、创新监管措施,加快推行物业企业信用管理。各地要主动适应国家取消物业服务企业资质核定后的新形势,深入开展专题调研,主动创新工作思路,借鉴“银川监管模式”,将推行物业企业信用信息管理作为提升监管水平的有力抓手物业服务企业实行动态监管,加大“双随机一公开”抽查力度及时将检查情况录入企业信用信息档案强化物业企业信用信息档案运用和信息公开,推行红、黑名单制度,不断完善守信企业激励失信企业惩戒”机制,构建以信用为核心的监管体系,进一步加强物业服务事中事后监管。

四、坚持问题导向,持续开展物业服务专项整治。各地要主动回应社会物业诉求,进一步加大物业服务矛盾纠纷问题的排查和化解,重点围绕物业企业不按物业服务合同履行义务、擅自提高物业费乱收费擅自改变小区公共建筑和共用设施用途擅自利用物业共用部位、共用设施设备从事经营活动未按规定与建设单位签订前期物业管理合同与物业管理招标人或其他投标人相互串通中标将一个小区全部物业管理业务一并委托给他人挪用或违法使用住宅专项维修资金等方面的行为开展常态专项整治,严查严办,不断巩固和扩大整治成果,保障人民群众的合法权益,提高业主满意度。

五、压实主体责任,切实抓好物业安全生产工作。各地要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,按照《关于进一步加强全区房地产行业安全生产工作的通知》(宁建房发〔2018〕10号),统筹兼顾物业行业安全生产工作,充分发挥物业行业监管部门、物业服务企业、小区业主等多方主体作用,切实抓好住宅小区内公共通道、地下空间等重点共用部位和消防设施、电梯、二次供水等共用设施设备的安全隐患排查及电动车违规存放、充电桩专项治理,建立检查台账,强化督查督办,对存在问题限期整改。要坚持预防为主,进一步完善相关规章制度,有针对性地制定突发事件应急预案,开展应急培训和处置演练,有效防控安全生产事故发生

六、加强前期监管,严格落实物业承接查验要求。各地要认真落实彩29彩票手机版《关于印发〈物业承接查验办法〉的通知》(建房〔2010〕165号)要求,进一步加强本区域内前期物业管理活动监管,厘清建设单位和物业服务企业责任,严格规范物业承接查验行为。要督导建设单位依规完成承接查验,在销售物业之前对有关物业、业主事项依法约定并制定临时管理规约,积极通过招投标方式选聘物业服务企业,在签订的前期物业合同中应当包含物业承接查验内容,并按规定移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业。要督导物业服务企业承接物业时对物业共用部位、共用设施设备必须进行查验,物业交接后按规定时间申请办理备案手续。对擅自承接未经查验的物业、未按规定履行承接查验义务及不移交查验资料的行为要加大查处力度,有效维护业主的合法权益。

七、围绕综合治理,统筹推进扫黑除恶专项斗争。各地要坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则,按照职责分工扎实开展物业专项整治和行业治理,深入推进扫黑除恶专项斗争。要结合物业服务管理工作中的各方主体、重点工作、关键环节,对房地产开发企业房屋销售、物业服务招投标、物业企业服务行为、业委会选举、小区居民信访维权、主管部门监管等方面矛盾纠纷加大排查,及时发现存在的违法违规行为线索,移交属地扫黑办和公安部门,同时向上级主管部门报送。对移交立案的黑恶案件,要加大与司法、综治、纪检等部门的协同配合,形成工作合力,深挖背后存在的监管腐败问题,彻查“关系网”“保护伞”,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

八、加大联动协作,有效整合相关部门资源力量。各地要加强对新形势下物业服务管理工作的调研,将物业服务管理纳入社会治理体系,结合创新社区治理工作,发挥彩29彩票手机版门的牵头抓总作用,加大与属地物价、公安、民政、综治、司法、市场监管、安全生产、街道等部门(单位)的沟通联系和协同配合,建立定期会商和联席会议制度,及时研究解决物业服务管理工作的问题,探索通过党建引领等方式,多渠道化解物业矛盾纠纷破解社区治理难题

九、营造工作氛围大力开展物业宣传培训工作。各地要强化组织,通过外出调研、专家授课、联合办班、观摩学习等方式,切实加大物业从业人员培训力度,全面提高业务水准和管理能力。要积极改善物业市场环境,大力开展物业宣传活动,让居民群众理解、参与物业服务管理,不断夯实物业管理基础,全力构建和谐、文明、协作、共赢的物业服务管理新格局。

十、加强行业自律,充分发挥物业行业协会作用各地要切实增强与物业行业协会的联系沟通,督促协会加强自身建设,确保协会职能全面履行。要协调协会充分发挥桥梁纽带和组织引领作用,及时向物业主管部门提出促进行业健康发展的意见建议,积极为行业服务,有效加强行业自律,规范企业行为,督促企业诚信经营,着力构建物业服务市场运行监管新体系。要指导协会坚持问题导向,加大调查研究,引导企业创新服务思路,通过运用互联网+智能楼宇、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务和大数据技术,开展物业服务示范住宅小区和物业服务示范公共建筑的创建活动,全面促进行业健康发展。

   物业服务管理工作已纳入对各地年度住房城乡建设工作的总体评价,各地要按照要求,认真落实,6月底和12分别将进展情况报送自治区住房城乡建设房地产管理处

 

 

                                         自治区住房和城乡建设厅

                                             201948

 

(此件公开发布)

 


 


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