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厅发文件
自治区住房和城乡建设厅关于印发《全区住房和城乡建设领域2020年生态环境保护工作计划》的通知
信息来源:城市建设处   发布日期:2020-04-17 12:19   

宁建发〔2020〕7号

各市、县(区)住房城乡建设局、城市管理局,银川市市政管理局,宁东管委会规划建设土地局,海兴开发区规划建设局,厅机关各处室、厅属各单位:

为严格贯彻落实中央和自治区关于坚决打赢污染防治攻坚战的安排部署及2020年自治区政府工作报告任务分工,强化全区住房和城乡建设领域生态环境保护综合治理,自治区住房和城乡建设厅制定了《全区住房和城乡建设领域2020年生态环境保护工作计划》,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                  宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

                                       2020417日

 

(此件公开发布)


全区住房和城乡建设领域

2020年生态环境保护工作计划

为深入推进生态文明建设,强化住房和城乡建设领域生态环境保护综合治理,根据《自治区党委 人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(宁党发〔201826号)、《宁夏回族自治区贯彻落实中央环境保护督察回头看及水环境专项督察反馈意见整改方案》(宁党办〔2018102号)和《自治区生态环境保护领导小组关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办〔20206号)等精神,制定本计划。

一、工作目标

坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,深化中央环保督察及回头看反馈问题整改,持续深入开展住房和城乡建设领域生态环境保护工作,坚决打赢污染防治攻坚战。到2020年底,全区城市生活污水集中收集率力争达到65%或比2019年增长5个百分点以上;设市城市、县城污水处理率分别达到95%86%以上;全区13条城市黑臭水体达到长制久清;地级城市污泥无害化处理处置率达到90%以上;设市城市和县城生活垃圾无害化处理率分别达到95%85%以上,川区农村生活垃圾得到治理村庄达到90%左右,山区村庄生活垃圾治理率进一步提高;各地级城市建成区内基本淘汰35蒸吨/小时以下集中供热燃煤锅炉;全面落实施工工地六个标准化扬尘防控要求,城市环卫保洁精细化、机械化、智能化水平进一步提升。

二、工作任务及措施

(一)坚决打赢蓝天保卫战

1.深入推进清洁取暖。会同自治区发委制定《2020年度清洁取暖工作计划》,督促各地制定实施方案,细化分解年度任务、重点工程与保障措施,确保清洁取暖工作向纵深推进,按时完成自治区确定的目标任务。调整优化城市供热规划,进一步扩大全区城市集中供热范围。加快推进银川市东热西送二期工程和中宁县热电联产项目建设,争取在2020—2021年采暖季前完成年度工程计划。落实《自治区天然气供储销体系建设工作分工方案》,结合城镇老旧小区改造、棚户区建设等项目,完善天然气管网建设,切实提高天然气的覆盖面。

2.强化燃煤锅炉整治。严格落实《2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》(宁生态环保办〔20206号)要求,县级及以上城市建成区一律禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,其他地区一律不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。完善20182020年城市供热燃煤锅炉管理台账,各地级市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。配合自治区发改、生态环境等部门推进燃煤锅炉节能和超低排放改造及城市高效燃煤热电联产和余热回收利用项目建设,加快集中供热管网建设,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉。2020年底前,银川都市圈30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。不具备热电联产集中供热条件的地区,按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉,取消分散燃煤锅炉。

     3.加强城市道路和施工扬尘综合治理。一是加强城市道路扬尘综合治理。进一步推广以克论净精细化管理,全面建立城市道路深度机械洗扫+人工即时保洁清扫模式,提高城市道路机械化清扫率,2020年底前,地级城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上。二是全面提升施工扬尘管控水平。全区在建工地严格落实扬尘治理6个标准化(施工工地周边围挡标准化、出入车辆冲洗标准化、施工现场地面硬化标准化、物料堆放覆盖标准化、渣土车辆密闭运输标准化、拆迁工地湿法作业标准化)要求,房屋建筑工程及有封闭措施的市政基础设施工程(桥梁、管廊、污水处理厂等)施工现场,应至少设置1套监测设备,对建筑工地扬尘情况进行实时监控。对长距离市政线性工程,全面实行分段施工并落实扬尘防控措施。实行冬季施工项目管控,强化土石方作业治理,1115日至次年315日期间,停止各类土石方作业和房屋拆迁施工(特殊项目除外)。

    4.推进园林绿化建设。各市、县(区)要统筹抓好疫情防控与园林绿化开复工建设,紧盯十三五规划绿化指标要求,新建一批城市公园、绿地项目。严格落实城市建成区300米见绿、500米见园园林绿化建设要求,提高城市建成区绿化覆盖率。2020年,全区城市建成区绿地率达到38.2%

     5.实施建筑节能改造。全面落实65%建筑节能标准,严格执行绿色建筑标准,加快既有居住建筑节能改造。2020年,新建建筑设计阶段绿色建筑设计标准执行率达到60%,有改造价值的既有非节能居住建筑低于城镇居住建筑总量的5%

(二)坚决打赢碧水保卫战

1.推动污水处理提质增效。严格落实《宁夏回族自治区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(20192021年)》(宁建发〔201961号),实施城镇污水处理提质增效行动。争取中央及自治区专项补助资金,支持各地实施污水处理提质增效项目。加快吴忠市四污、五污等在建污水处理厂建设进度,开工新建固原市三污、中卫市三污、彭阳县二污等污水处理厂,切实提高城市生活污水处理能力。全面开展污水管网排查及检测工作,2020930日前,各地级城市在全面排查基础上,依法建立市政排水管网地理信息系统(GIS),实现管网信息化、账册化管理,落实排水管网周期性评估制度,建立以5—10年为一个排查周期的定期排查检测制度和费用保障机制。推进生活污水收集处理设施改造和建设,各城市污水处理厂进水生化需氧量浓度(BOD)低于100mg/L的,围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案,明确整治目标措施并组织实施,并于2020515日前将整治方案报自治区住房城乡建设厅备案。力争到2020年底,全区城市生活污水集中收集率达到65%或比2019年增长5个百分点以上(城市污水处理厂进水生化需氧量<BOD>浓度平均大于110mg/L且不低于2019年底数平均值);设市城市生活污水处理率达到95%,县城达到86%

2.巩固黑臭水体治理成效。采取控源截污、入河排污口整治、清淤疏浚、雨污分流等措施,建立健全黑臭水体治理长效管护机制,切实巩固城市建成区黑臭水体治理成果,确保得到治理的黑臭水体“长制久清”不反弹。到2020年底,全区地级城市建成区基本消除黑臭水体,水体透明度、氧化还原电位、氨氮、溶解氧等四项黑臭水体水质评判指标优于轻度黑臭标准,公众满意度达到90%以上。抓好银川市、吴忠市黑臭水体治理项目的建设和运行。加快建设银川市第一再生水厂,固原市清水河城区段综合整治、吴忠市峡口镇南干沟皮草产业综合治理等一批黑臭水体治理项目尽快开工。配合生态环境部门完善黑臭水体沿岸排污口登记建档制度,加强监督管理。

3.加强污泥处理处置。加快地级城市污泥处理处置设施建设,按照稳定化、无害化、资源化处理处置要求,有效解决污泥污染环境问题。加强污泥产生、运输及处理单位的监督管理,建立健全污泥管理台账,跟踪核查污泥贮存和处理处置情况。加强污泥处理处置监管,严肃查处乱排乱倒污泥的违法行为。到2020年底,地级城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。

4.开展节水型城市创建活动组织节水型城市宣传周宣传活动,大力推动节水型城市创建组织开展评估工作,20205个地级城市全部达到国家节水型城市标准要求。地级缺水城市全部达到《国家节水型城市考核标准》或者《城市节水评价标准》(GB/T51083)。推动供水管网分区计量、管网压力优化调控建设,抓好节水器具推广使用,加强供水管网漏损控制,2020年城市供水管网漏损率降到10%以下。

(三)坚决打赢净土保卫战

1.加快推进生活垃圾分类处理。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类模式。银川市继续推进生活垃圾分类试点,石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市加快开展生活垃圾分类工作。规范银川市、吴忠市垃圾焚烧厂的运行,加快石嘴山市、固原市、中卫市垃圾焚烧处理设施建设。2020年底,全区城市生活垃圾无害化处理率达到95%,县城达到85%;城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上。

2.推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用。贯彻落实自治区住房城乡建设厅等10部门《关于推进农村生活垃圾分类治理体系建设的指导意见的通知》(宁建发﹝201946号)要求,按照两次六分、四级联动治理模式,坚持先保基本治理、后提高分类治理水平,不断完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系,加快推动农村生活垃圾治理向面上展开,同步实施农户院落整理、乱堆乱放和乱搭乱建清理,确保农村生活垃圾得到治理村庄比例达到预期目标,创建一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(区)。

3.完成农村非正规生活垃圾堆放点整治。建立完善的农村非正规生活垃圾堆放点排查整治工作台账和长效治理机制,年底前全面完成农村非正规生活垃圾堆放点整治。

    三、工作要求

(一)落实领导责任。各地住房城乡建设、市政管理、城市管理、园林绿化、水务等主管部门,以及厅机关各有关处室、厅属单位要充分认识污染防治工作的重要性和紧迫性,坚持管行业必须管环保的原则,加强组织领导、调查研究和督促落实,统筹推进住房城乡建设领域生态环境保护工作顺利开展。

(二)加强部门协作。各地住房城乡建设、市政管理、城市管理、园林绿化主管部门和厅机关相关处室要围绕年度重点任务,积极主动与同级发展改革、财政、生态环境、水利等部门沟通协作,努力争取中央和自治区财政相关资金,为有力有序推进生态环境保护工作提供保障。

(三)完成整改工作。各地住房城乡建设、市政管理、城市管理、园林绿化主管部门和厅相关处室要会同同级有关部门,切实加强对中央环保督察反馈问题整改落实的监督、检查和指导,及时掌握进展,督促落实责任。已经完成的整改任务,要及时开展“回头看”,巩固整改成果,确保全年目标顺利实现。

(四)强化宣传引导。充分利用各类报纸、电视及新媒体平台,大力宣传住建领域生态环境保护法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,及时发布权威信息,主动及时回应公众关注的热点和焦点问题。畅通监督渠道,健全举报、听证、舆论和公众监督等制度,引导公众主动参与、积极作为,凝聚各方力量参与住房城乡建设领域生态环保工作。


 

上一条:关于进一步推进装配式建筑工作的通知

下一条:自治区住房和城乡建设厅关于发布《宁夏回族自治区建设工程造价计价依据(2019版)》的通知

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